美丽，点靓城市 文明，幸福生活

一望无垠

　　5月，一个振奋人心的消息传遍了雄州大地：经省精神文明建设委员会考核测评，省委、省政府同意，简阳市被命名为第二届“四川省文明城市”。 　　透过这份“含金量”极高的荣誉，我们看到了简阳人在创建省级文明城市征途上孜孜以行的身影。因为，这颗甜美的“果实”已经在简阳日益茁壮的枝干上孕育了整整6年。早在2005年，简阳市就确定了“三年创市级，六年创省级”的文明城市创建目标；2008年又全面拉开了创建“省级文明城市”的大幕。 　　循着简阳文明城市创建的演进图，让人不禁想了解简阳何以有如此强烈的“文明城市”情结？简阳市委书记、市人大常委会主任赵涌涛一语中的地指出，当前，区域之间的竞争越来越激烈，不仅仅是城市规模、实力、水平的竞争，更是城市环境、文化和形象的竞争，想在激烈的竞争中抢得先机，就必须深化文明城市创建，对内增强凝聚力，对外增强竞争力！ 　　面对万马奔腾的发展势头，简阳独辟蹊径地选择了以创建“文明城市”为发展聚势，为竞争破题，无疑彰显出简阳人的睿智。近日，记者走进这个新鲜出炉的“省级文明城市”，于转变中寻觅韬略，于数字中感受成果，研读“文明”的力量在简阳发展中所划下的轨迹。 　　擦亮“文明”的名片 　　省级文明城市创建的简阳路径 　　近年来，飞速崛起的简阳，如同一颗璀璨的明珠镶嵌在资阳的北边，以自身超常规的发展，跳动着资阳社会经济大发展的强劲脉搏。 　　简阳紧紧围绕“在资阳市率先发展、在全省丘区领先发展、在成都经济区竞先发展”的“三先”目标和“经济融入成都、发展率先资阳、成果惠及百姓、共建和谐简阳”的工作主题，努力建设成都经济区经济强市，建设和谐幸福新简阳，奏响了飞速发展的华美乐章。 　　不愿安枕于过去的成绩之上，强势崛起的简阳努力寻求一剂灵丹妙药，以积蓄起更大的发展能量，实现新一轮的跨越腾飞。 　　简阳市委副书记、市长王宏斌表示，在加快发展的工作实践中，我们深刻认识到，城市是一个地方形象的直观体现，直接反映当地班子作风、干群面貌和精神状态，是对外开放的无形资产和独特名片。一个城市环境好了，对内就有凝聚力，对外就有吸引力，综合表现出来就有竞争力。 　　一个全新的认识，如同清风般拂过，给囿于传统发展道路的简阳带来了耳目一新的冲击。 　　“我们就是要通过创建省级文明城市，提高简阳城市档次，聚集人才、资金、技术等资源要素，把简阳的区位优势转化为经济优势、现实优势，提升新一轮区域竞争实力。为此，在成功创建资阳市级文明城市后，我们自加压力，积极进取，于2008年3月做出了创建省级文明城市的决策部署，全力打造最具价值的城市品牌。” 　　在这个清晰的坐标下，简阳朝着“省级文明城市”的目标扬帆起航。 　　2011年，当简阳将“省级文明城市”的称号收入囊中，在创建过程中的“简阳经验”也浮出了水面。 　　思路决定出路。简阳深刻认识到，创建文明城市是一项涉及面广、工作量大的社会系统工程，牵涉到方方面面，因而简阳始终坚持加强组织领导，优化创建保障，建立长效机制，确保创建工作有力有序有效推进。 　　简阳先后制发《关于创建四川省文明城市的决定》和《关于创建四川省文明城市的实施意见》等文件，明确了“围绕创建目标，狠抓薄弱环节，突出以民为本，实现全民共建共享”的创建思路，突出了公民道德建设、城市管理、城市基础设施建设三项重点工作。 　　一支堪称“豪华”的领导队伍，将简阳创建“省级文明城市”工作推向了一个全新的高度。简阳组建了以市委书记、市长为指挥长，市委副书记为常务副指挥长，12名市级领导任副指挥长、相关部门为成员的创建指挥部，积极有力地组织全市文明创建工作。 　　简阳将创建活动经费列入市财政预算并逐年提高，让创建“省级文明城市”财政账本日益厚重。同时，简阳积极探索“财政拨、单位投、群众捐”的多元投入模式，形成了横向到边、纵向到底、协调一致、齐抓共管、保障有力的创建工作网络。 　　为了确保创建工作事事有人负责、项项有人落实，简阳按照“以块为主、条块结合”原则，一级抓一级、一级促一级。坚持每天督查、每周汇总，及时梳理问题，提出建议，并以创建办文件形式下发各单位。创建以来共下发督查通报、督办通知110余期，并将督查结果纳入年终各单位目标考核，严格落实“谁主管谁负责，谁丢分谁担责”的责任制。 　　简阳还清醒认识到，就创建抓创建，往往会事倍功半；跳出“就创建抓创建”这一惯性思维，才能赢得主动，取得“多赢”局面。为此，简阳坚持统筹兼顾、整体推进，全面提升文明城市创建水平。 　　城市牵手“文明” 　　宜居简阳迸发无限魅力 　　这是一幅和谐美丽的画卷：宽阔平坦的雄州大道穿城而过，势若长虹；花木扶疏的河东江畔，花红柳绿，靓丽迷人；流光溢彩的滨江路，垂柳依依、彩灯闪烁；碧波荡漾的三岔湖里，鱼游水中，鸟嬉湖面；华灯初上，两湖一山环绕的简阳城一角，悠扬的歌声里，悠闲的简阳人翩翩而舞…… 　　处处喷薄而出的美丽——这是“省级文明城市”简阳，给置身其中的人们带来的一场美妙的视觉盛宴。魅力简阳持续展现着她绰约的风姿，百姓生活环境发生着前所未有的变化。 　　脱胎换骨的变化从何而来？ 　　市容市貌是城市的“脸面”，在创建“省级文明城市”的谋篇布局中，简阳首先从大力优化城市环境，提升城市形象着墨。按照“融入成都、主动接轨，沿江开发、跨江发展，优化老城、拓展新区”的发展思路，施行高起点规划，高质量建设，高水平管理，“山护城、水绕城、林拥城”的现代化中等城市已初具雏形。 　　简阳坚持高起点规划，绘就城市发展的蓝图。“把规划作为最大的资源和龙头！”对规划的精雕细琢，是简阳城市建设高人一步的制胜法宝。 　　简阳邀请清华大学、同济大学专家和成渝两地专业机构，按照城乡一体化要求和资阳市“2+3”城市发展战略，立足毗邻成都的区位优势和“一江一溪众山丘”的自然景观，科学编制城市发展规划。规划编制既突出重点又兼顾一般，以东城新区为龙头，联动推进西城旧城改造、城南工业新城拓展。 　　高起点规划之后，是一支支施工的队伍夜以继日，是一台台轰鸣的机器开足马力。 　　简阳市打破以往“不过江”的惯性思维，新城市的目光投向了沱江以东的地带，提出了“抽松旧城、开发东城新区、完善市工业园区城市功能”的口号，计划再造一座功能齐全的新“简阳”。 　　东城新区迅速扩张，城南工业新城功能日益完善、规模日趋壮大，旧城改造也如火如荼……简阳主城区面积，由3年前的9平方公里，迅速拓展至20平方公里。同时，50平方公里的山水园林城市规划，也正在沿沱江两岸铺开。 　　根据规划，简阳以沱一、二、三桥和即将启动的沱四桥、五桥、城南大道为骨干网络，向东，将东城新区定位为集金融、商贸、服务于一体的行政、文化中心；向南，打造可容纳6万人的城南工业新城；向西，将西城改造成完善的商贸集中区。 　　随着三岔湖快速通道、成简快速通道的形成，简阳被纳入了成都半小时经济圈。规划在建的成都第二绕城高速路、成资渝高速路、成渝城际客运专线，也奠定了简阳在全省交通格局中的枢纽地位。 　　简阳着力完善市政设施，大力实施亮化、彩化、绿化工程，城市形象进一步提升。将城区原有路灯全部更换为高杆灯，并在公共地带安装彩色泛光灯、射灯等，城市夜景更加丰富；实施城区人行道彩化工程，并对城区背街小巷实施了惠民整治工程；对城区人行道栽种了小叶榕等常绿行道树；新建空分公园、滨江公园、安象街音乐广场、川空文化广场等，为市民休闲娱乐提供空间。 　　…… 　　成绩是给予辛勤者最好的回报。2008年3月28日, 在上一年成功创建市级文明卫生城市的基础上，简阳市发出创建“省级文明、卫生、园林城市”动员令, 誓要打响一场天蓝、地绿、水清、景美、人和的“攻坚战”。2010年1月28日,简阳市创建省级卫生城市各项工作达到相关要求,被正式命名为“四川省卫生城市”。在首届四川最美街道评选大型公益活动中，简阳市滨江路被评为“四川十大最美街道”。这条美丽的街道，折射出了简阳深耕“文明城市”的执着和奋发。 　　在简阳的倾心打造下，一座宜居宜业的新兴城市呼之欲出。城市建设成为了简阳攀登“文明城市”的坚实阶梯。 　　凝聚合力 　　“文明”之花怒放雄州大地 　　这是一次规模宏大的战役，也是一场持久的团结协作之战。 　　众人拾柴火焰高。简阳市委、市政府果断地打响了一场“全民战争”，让每一名简阳人都成为文明城市的“创建者”和“推动者”，一步步把创建文明城市推向高潮，激起一个个闪亮的浪花。 　　“创建文明城市工作先进城市，是全市人民共同的事业、共同的目标、共同的愿望。人民群众既是文明城市的创建者，更是创建文明城市的受益者。要坚持创建依靠群众、创建惠及群众，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，凝聚成推动创建工作的强大合力。” 赵涌涛说。 　　走进简阳，“文明”的力量如惊涛拍岸般扑面而来—— 　　在简阳城区，随处可见臂带红袖章、手拿小红旗，站在路口指挥行人过街的文明劝导员、青年志愿者、交警协管员，“文明十不准”宣传的社区腰鼓队，成为了简阳城市中的一道靓丽的风景线。 　　简阳深知，如果仅仅只是“吹皱一池春水”，文明城市创建只是入眼、入耳，则不能入脑、入心。因此，简阳全面出击，使创建文明城市在市民中达到了“大风起兮云飞扬”的效果。 　　简阳组建了部门机关、骨干企业、窗口行业等为主体的文明礼仪传递队14支、传递分队350余支，队员1万余名，围绕“牵手文明、共建和谐”主题，积极开展创建主题实践活动，直接参与活动的干部群众超过10万人。 　　市政府拨付专项资金，鼓励文艺团队创作弘扬城市文明的优秀文艺作品，深入社区开展巡回演出；组织开展羊肉美食节、亲水节、樱桃节、重大节日文艺演出和广场文化活动周、文化进社区等活动，参与人员超过20万人次；举办庆祝改革开放30周年“祖国在我心中”万人广场歌会，演职人员超过5000名，现场观众超过1万人。 　　通过开展“周末双清”和文明劝导活动，简阳将城区公共区域划分责任区，全市所有机关干部每周五下午到责任区域开展清扫保洁。组建机关干部、社区自愿者、青年自愿者“三支队伍”，每天上下班高峰期深入城区重要街道、交通路口、公交站点开展文明劝导活动。 　　同时，简阳还积极开展创建省级文明城市宣传咨询暨“四进社区”活动，号召并带动市民以《文明市民守则》为标准，争做文明城市创建参与者、传播者和实践者，参与活动的干部群众达1万余名。深入开展“除陋习、树新风”系列活动。扎实开展 “十大社会陋习”评议、“美化经营环境、文明礼貌服务”、城乡环境综合治理“七进”活动等十大系列活动，参与干部群众达10余万人次，群众文明习惯逐步养成。 　　省级文明城市创建活动携着雷霆万钧的气势，迅速席卷简阳全市。每一个可以激活的社会“细胞”都活跃了起来，每一个能够参与的“分子”都主动了起来。 　　文明城市创建，使得风景这边独好。 　　通过广泛深入而持久的创建活动，潜移默化地改变着市民的言行习惯，市民文明素质得到显著提升。文明礼让、团结友善、安全有序、畅通和谐的社会风尚蔚然成风。现在的简阳市大街上基本看不到纸屑、马路上没有人横穿、草坪没有人去乱踩……点点滴滴，折射出简阳人的文明风采。 　　文明与GDP共舞 　　全民共享文明城市盛宴 　　一串串数字映射出简阳经济社会发展的蓬勃景象。 　　2010年，简阳实现GDP 200亿元、同比增长16.0%，规模以上工业增加值增速达30.0%，全社会固定资产投资132亿元、增长31.2%，社会消费品零售总额55亿元、增长13.1%，地方财政一般预算收入7.5亿元、增长35.6%，招商引资到位国内省外资金74.4亿元、增长27.5%，城镇居民人均可支配收入16610元、增长14.3%，农村居民人均纯收入5690元、增长13.8%。 　　数据丈量出的是，创建省级文明城市这招妙棋在简阳不断开创出新的发展局面。简阳对于“省级文明城市”锲而不舍的渴望和孜孜不倦的追求，使简阳最终实现了文明与GDP的共舞。 　　更令人折服的是，简阳市委、市政府把“爱民重于一切，便民舍得一切，利民想尽一切”作为创建文明城市活动的根本要求和最高标准，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的各类重点难点问题，让简阳人民共享文明城市的成果和福祉。 　　简阳以教育、医疗、住房、就业和环境管理等“五大保障体系”为抓手，尽心竭力为群众办实事，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，确保改革发展成果由全市人民共享。 　　仅在2010年，简阳就解决农村安全饮水6.5万人，新增微型水利工程1255处，新增蓄水2.8亿立方米；新建通村通畅路287.7公里，打通农村断头路152公里。新型农村养老保险覆盖42.7万农民，实际发放养老金7745万元。累计发放农村低保53万人次、低保金2944万元，累计保障城镇低保 13万人次，发放低保金1856万元。全市新型农村合作医疗保险参保121万人，参合率达98.8%。 　　义务教育阶段“两免一补”政策全面落实，顺利通过省督导考核检查；55个乡镇卫生院灾后重建工作全部完成，社区卫生服务试点工作成效显著，公立医院改革稳步推进。国家级计生先进市成功创建，广电“村村通”工程超额完成，率先在全省县级城市中实施城区数字电视整体平移工程，经验在全省推广。 　　简阳还广泛开展“科技三下乡”、“科技之春”、“科技赶场”活动，55个农技推广站、40多个农技协会、近200名科技特派员常年活动在田间地头，几年来开展实用技术培训600余期，农民受训率超过80%，科技知识的普及成为农民致富增收的重要推手。 　　此外，简阳以解决农村特困户、城市低收入家庭住房困难为重点，实施城市棚户区改造900户，建设廉租房2000余套；投资700余万元对全市70个农贸市场实施升级改造，有效地改变了农贸市场设施落后和“脏乱差”局面。 　　文明创建与经济社会发展相得益彰，让简阳实现了优雅转身。思接千载，视通万里，当发展的车轮再一次停留在它的身边，已经获得省级文明城市的简阳，将以激情和韧性，追逐新的梦想，获取新的荣光。且看简阳，如何上演更精彩绝伦的发展大戏。

金色狂舞

精彩绝伦的发展大戏还在后头，雄州儿女将再创辉煌！