简阳贾家：综合施策激活精准扶贫

雄州小编

　　雄州网消息（沈俊）10月16日，以“精准扶贫，精准脱贫”为主题的2016扶贫日论坛在京举行。一天后，则是全国第三个“扶贫日”，也是第24个国际消除贫困日。

　　种种迹象表明，今年是全面贯彻落实中央扶贫开发战略部署，打赢“十三五”脱贫攻坚战的开局之年。

　　在四川成都，由于今年5月经国务院批准简阳市改由成都市代管，成都的城市格局发生了变化，使该市向东向南扩展辐射的第一镇——贾家镇的脱贫致富工作显得至关重要。

　　“事实上，贾家镇的扶贫工作在简阳并入成都之前就已经开展多年。”贾家镇副镇长张志坚在接受媒体采访时表示，只不过自2015年后，这一工作上升到了精准扶贫脱贫的高度。

　　详细摸底精准识别致贫根源

　　“374户，795人……”在接受采访工作中，张志坚能熟悉而准确地描述与贾家镇扶贫工作相关的数据。

　　这位主管扶贫工作的副镇长，在扶贫工作中特别注重“精准识别”，这也是开展精准扶贫工作的第一步。在他看来，精准数据库的建立对扶贫工作十分重要，因为长期以来，国内扶贫工作多多少少都存在着人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准确的问题。

　　正如张志坚所说：“贾家镇的扶贫工作从2011年就有了，但一直都存在着上述问题。所以自2015年精准扶贫开始，扶贫工作找到了出路。这就像看病一样，得弄清‘病根儿’在哪里，对症下药才能治疗‘穷根儿’”。

　　“现在，我们需要详细分析贫困户的致贫原因，这就需要对每一个贫困人员的情况进行了解，筛选出真正的贫困户，实现精准扶贫。”张志坚说。

　　据了解，快乐村是贾家镇精准扶贫工作中唯一一个以村为单位的对象。所以相对较为集中和复杂。为此，张志坚和他的团队通过前期的实地群众走访、深入调研，精准识别出快乐村贫困村民的致贫原因，分类整理便于进一步分析开展工作。

　　据统计，经过前期的摸底调查，贾家镇全镇现有建档立卡贫苦户共374户，795人，涉及全镇25个村。其中贫困村快乐村的贫困户就有24户、57人。

　　在对已整理出的数据分析后，张志坚发现，目前贾家镇贫困人员基本可以分为因学致贫、因病致贫、因重大家庭事故致贫、孤寡老人和先天性致贫5类致贫原因。“这为下一步精准帮扶提供了强有力的基础。”张志坚说。

　　提高认识铸就扶贫攻坚合力

　　为了更好地落实精准扶贫、帮贫、和脱贫工作，贾家镇决策层从思想认识上再提升、脱贫措施再细化、工作力量再布局、体制机制再健全等方面打响脱贫攻坚战。

　　据张志坚介绍，目前全镇上下统一了思想，提高了认识，齐心形成了脱贫攻坚合力。为把思想进一步统一到脱贫攻坚工作上来，贾家镇分别召开了脱贫攻坚专题党委会和村干部大会，安排相应工作，建立了脱贫攻坚工作领导小组成员单位联系会议机制。

　　具体工作要求则是：每周召开脱贫攻坚工作例会，高标准、严要求，按精准扶贫、不落一人的总体要求，精准锁定脱贫攻坚工作对象，稳妥有序地推进脱贫攻坚落实到位。

　　同时，还成立了以书记、镇长为组长的党政同责双组长脱贫攻坚领导小组，以镇长为指挥长的脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作指挥部，确保脱贫攻坚落实到位。镇党委、政府同各村签订了《脱贫攻坚责任书》，制订下发了《贾家镇关于开展精准扶贫结对帮扶贫困户工作的通知》、《贾家镇开展脱贫攻坚工作实施方案》、《贾家镇脱贫攻坚工作考核办法》等文件，强化监督问责。

　　多路径发力激活扶贫“造血”功能

　　在强有力的制度监督下，贾家镇的精准扶贫工作进度得到了快速提升。

　　据了解，目前贾家镇的扶贫策略主要由产业扶贫、政策扶贫、就业安置扶贫和异地搬迁扶贫组成。每一种扶贫方式的使用，都是通过加强与贫困户的交流沟通，本着“长短结合”原则，分户量身而定制。

　　“在规划定制过程中，我们还强调因人而异、因户施策，着眼于激活扶贫工作的‘造血’功能，实现彻底脱贫。”张志坚说。

　　比如产业扶贫，贾家镇就高标准地规划了5000亩的现代农业产业园区，其中包括新栽植200亩樱桃、125亩李子，还有部分蔬菜，养殖部分山羊、生猪等，通过发展产业为主导，发展种养植业实现产业扶贫；而就业安置扶贫，则是针对有劳动能力的贫困对象开展就业技能培训，推介安置其就业，实现扶贫目的。

　　在集中扶贫问题上，贾家镇聘请了成都专业团队为快乐村的基础实施建设、产业发展、生态环境打造、乡村旅游等方面做了具体规划，加快快乐村贫困人员集体脱贫。

　　事实上，随着扶贫工作的精准化和深入化实施，贾家镇的精准扶贫和脱贫工作已渐显成效。如今需要做的，就是加快扶贫工作成效，2018年到2020年三年巩固成效，实现快乐村摘贫困帽、全镇贫困户脱贫，全镇全面建成小康社会。